Nová ústava

V únoru 2008 byla po více než 15 letech provizoria představena nová myanmarská ústava.
Dokument čítající 194 stran vyvolal různorodé ohlasy.

O nové ústavě bylo uspořádáno referendum. To se konalo v květnu, krátce po pustošivé tropické cykloně Nargisu. 92 % obyvatel svým hlasem podpořilo ústavu, ale opoziční Národní liga pro demokracii nový dokument ostře odmítla. Zahraniční pozorovatelé hodnotí Ústavu
i referendum velice skepticky.

Podle barmské junty zajišťuje nová ústava stabilní podmínky pro budoucí přechod k demokracii. Jednotlivým státům bude poskytnuta jistá míra autonomie. V platnost bude uvedena po plánovaných volbách v roce 2010. Junta si zajistila 25 % křesel v obou komorách parlamentu. O zbylá místa se mohou pokusit i další političtí kandidáti.

Tato ústava je již třetí v barmské historii. Předcházela ji post-koloniální ústava (1947), která byla inspirována britským zvykovým právem a socialistická ústava (1974), která byla ustanovena vojenskou juntou. Třetí ústava obsahuje minimálně náznaky právního státu, například bude ustanoven ústavní soud, který bude interpretovat zákony a řešit spory mezi vládními stranami.

Ústavní soud by měl být také pojistkou v případě, že by se dramaticky změnila politická situace v zemi a jedna strana by získala většinu v obou komorách parlamentu. V takovém případě, by měl ústavní soud zaručit ochranu stran v opozici. To však zaručuje bezpečnost také pro nynější představitele vlády, kteří si svou bezúhonnost po plánovaném přechodu k demokracii mimo jiné pojistili i tím, že do Ústavy zakomponovali nemožnost kohokoli trestat za zločiny, které byly spáchány předchozí vládou.

Ústava také zakazuje demonetizaci (zrušení platnosti kovové mince jako zákonného platidla). Ta v roce 1987 zničila úspory barmánců.

Armáda si samozřejmě nezapomněla pojistit svoji pozici. V případě mimořádné situace může prezident předat svoji moc veliteli armády na jeden rok. Navíc je ke změně Ústavy potřeba
¾ hlasů, takže je velice těžké ji změnit, stejně tak jako v ní ukotvenou vedoucí roli armády, proces volby prezidenta (vedoucí opozice Aung San Suu Kyi nemůže kandidovat na tento post, jelikož byla vdána za cizince, což ji znemožňuje stát se podle zákonů prezidentkou), či samotný průběh pozměňovacího procesu. Někteří namítají, že podobně těžko pozměnitelným dokumentem je také Ústava Spojených států Amerických, a že je možno tyto těžkosti obejít pomocí výkladu ústavy a dosazování „spřízněných“ ústavních soudců.

Další charakteristikou nové ústavy je, že armáda může bez důvodu rozpustit vládu.

V budoucnu zřejmě nebudou pro Barmu nejdůležitější technické detaily Ústavy, ale zdali se budou moci lidé volně sdružovat, bude umožněna svoboda projevu, existence politických stran,…

Zdroj:

Irrawaddy [online]. 2008 [cit.18.10.2008]. Dostupný z: http://www.irrawaddy.org/article.php?art_id=14457